九大文化产业列为发展重点

　　综合新华社北京9月13日电中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》(以下简称“纲要”)，并发出通知，要求各地区各部门结合实际制定实施方案，认真贯彻落实。

　　这是中国第一个专门部署文化建设的中长期规划。纲要共3万余字，从经济社会发展的全局出发，对未来五年文化发展的指导思想、方针原则、目标任务作出了全面阐述。

　　6大文化发展重点确定

　　纲要确定了“十一五”时期文化发展的六大重点：

　　—抓好基层文化建设，加大力度改善农村及中西部地区公共文化基础设施条件，保障低收入群体的基本文化权益。力争到“十一五”期末，城市居民就近便捷享受文化服务，基本解决农民群众看书难、看戏难、看电影难、收听收看广播电视难的问题。

　　—抓好塑造国家文化形象的重大项目和工程建设。

　　——抓好文化产业体系建设，重塑市场主体，优化产业结构，确定重点发展的产业门类，培育文化产品市场和要素市场，发展现代流通组织和流通形式，形成以公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局。

　　——抓好文化创新能力建设，以内容创新为核心，着力培育创新主体，加速科技与文化的融合，提高我国文化自主创新能力。

　　—抓好文化“走出去”重大工程、项目的实施，扩大对外文化贸易，拓展文化发展空间，初步改变我国文化产品贸易逆差较大的被动局面。

　　——抓好人才培养。

　　9类文化产业重点发展

　　纲要明确了未来五年将着力发展的九类重点文化产业：

　　—影视制作业。发展影视内容产业，提升电视剧、非新闻类电视节目和电影、动画片的生产能力。

　　——出版业。加快从主要依赖传统纸介质出版物向多种介质形态出版物共存的现代出版产业转变，从主要依赖区域性市场向综合开拓国际国内市场转变。

　　——发行业。支持出版物发行企业开展跨地区、跨行业、跨所有制经营，重点发展连锁经营、现代物流和网络书店等现代出版物流通系统，形成若干大型发行集团。

　　——印刷复制业。发展高新技术印刷、特色印刷和光盘复制业，建成若基地，使我国成为重要的国际印刷复制中心。

　　——广告业。努力扩大广告产业规模，提高媒体广告的公信力，广告营业总额有较快增长。

　　——演艺业。推进营业性演出单位资产重组，发展演艺经纪商，加强演出协作网络建设，形成一批大型演艺产业集团。

　　—娱乐业。发展电子娱乐业，开发具有民族特色、地区特色的新兴娱乐方式。鼓励连锁娱乐企业的发展。运用高新技术改造传统娱乐设施，加强文化娱乐主题园区建设。

　　—文化会展业。发展各类综合及专业文化会展，重点支持覆盖全国并具有国际影响的文化会展，办好2008年北京奥运会、2010年上海世博会的相关文化活动及会展。

　　——数字内容和动漫产业。积极发展以数字化生产、网络化传播为主要特征的数字内容产业。加快发展民族动漫产业，积极发展网络文化产业。

　　纲要还确定了国家数字电影制作基地建设工程、国产动漫振兴工程、“中华字库”工程、国家“知识资源数据库”出版工程等四项重大文化产业推进项目。

　　6举措创新公共文化服务

　　纲要指出，我国将以6项举措拓宽公共文化服务领域：

　　一是建立健全公共文化设施服务公示制度，公开服务时间、内容和程序，创造良好的服务环境。

　　二是完善国有博物馆、美术馆等公共文化设施对未成年人等免费或者优惠开放制度。

　　三是鼓励具备条件的城市图书馆采用通借通还等现代服务方式，推动公共文化服务向社区和农村延伸。

　　四是采用政府购买、补贴等方式，向基层、低收入和特殊群体提供免费文化服务。

　　五是促进数字和网络技术在公共文化服务领域的应用，建设数字广电平台、数字电影放映网络系统、网上图书馆、网上博物馆、网上剧场和群众文化活动远程指导网络。

　　六是支持民办公益性文化机构的发展，鼓励民间开办博物馆、图书馆等。

　　4大工程缩小城乡差距

　　未来五年，我国将以四大重点工程助推农村文化建设，逐步改变城乡之间文化发展不平衡：广播电视“村村通”工程，全面实现20户以上已通电自然村通广播电视；农村电影放映工程，基本实现全国农村一村一月放映一场电影；乡镇综合文化站建设，基本实现全国乡镇均建有综合文化站；流动综合文化服务车。